Обзор изменений федерального законодательства
за период 01.10.2023 – 30.11.2023

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.10.2023 № 1634 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» расширены возможности досудебного обжалования предписаний контрольных органов с помощью федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».
Так, данным постановлением Правительства Российской Федерации установлено, что до 2030 года при обжаловании предписаний, выданных в рамках проведения профилактических визитов, не предусматривающих возможность отказа от их проведения, контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, специальных режимов государственного контроля (надзора), контролируемое лицо может указать в жалобе учетный номер такого профилактического мероприятия или номер предписания.
В данном случае учетный номер контрольного (надзорного) мероприятия в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий в жалобе не указывается.
Кроме этого, внесенными изменениями до 1 января 2026 года продлевается особый порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля на территориях новых регионов Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2023 № 1707 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2022 г. № 575» скорректированы особенности подготовки, утверждения документации по планировке территории и внесения в нее изменений.
Предусмотрено, что в случае подготовки документации по планировке территории и внесения изменений в такую документацию без принятия решения о ее подготовке и решения о подготовке изменений в нее, если такая документация, такие изменения в нее подлежат утверждению органом исполнительной власти региона или органом местного самоуправления, до дня вступления в силу порядка подготовки и утверждения проекта планировки территории, устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 8.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, порядка подготовки документации по планировке территории, порядка принятия решения об утверждении документации по планировке территории, порядка внесения изменений в такую документацию, устанавливаемых Правительством в соответствии с частью 18 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка и утверждение документации по планировке территории, внесение изменений в такую документацию осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответственно.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1638 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» расширены полномочия Роспотребнадзора, Росприроднадзора и Минприроды России в рамках системы ликвидации накопленного вреда окружающей среде.
В положения об указанных федеральных органах исполнительной власти внесены изменения в целях реализации норм Федерального закона от 04.08.2023 № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым усовершенствованы мероприятия по инвентаризации и учету объектов накопленного вреда окружающей среде.
Так, в частности, Роспотребнадзор уполномочен утверждать методику осуществления оценки воздействия объектов накопленного вреда окружающей среде на жизнь и здоровье граждан и осуществлять такую оценку. Росприроднадзор уполномочен осуществлять наблюдение за ходом ликвидации накопленного вреда окружающей среде, а Минприроды России - вести государственный реестр объектов накопленного вреда окружающей среде.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2023 № 1627 «О внесении изменения в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2022 г. № 629» дополнены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
Установлено, что земельный участок, находящийся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, или земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, предоставляется без проведения торгов в собственность за плату или аренду юридическому лицу, которое в соответствии с решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации уполномочено на реализацию масштабного инвестиционного проекта, отвечающего критериям, установленным законом субъекта Российской Федерации, и предусматривающего строительство стадиона и иных объектов спорта, а также обязанность этого лица осуществить за свой счет выполнение работ по сносу расположенных на таком земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности, до заключения договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Приказом Минстроя России от 05.10.2023 № 718/пр «Об утверждении СП 113.13330.2023 «СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей» утвержден новый свод правил, устанавливающий требования к стоянкам автомобилей.
В своде правил рассматриваются стоянки легковых автомобилей, микроавтобусов, мототранспортных и велотранспортных средств, средств индивидуальной мобильности с определенными габаритами. В отдельном разделе регламентируются требования пожарной безопасности. Свод правил вводится в действие через 1 месяц со дня издания приказа.
С даты введения в действие Свода правил признан не подлежащим применению Свод правил 113.13330.2016 «СНиП 21-02-99 Стоянки автомобилей», утвержденный приказом Минстроя от 07.11.2016 № 776/пр.

В соответствии с Приказом МЧС России от 09.10.2023 № 1035 «О признании утратившим силу приказа МЧС России от 17 декабря 2021 г. № 880» с 10.10.2023 признан утратившим силу приказ МЧС России от 17.12.2021 № 880 «Об утверждении свода правил «Стоянки автомобилей. Требования пожарной безопасности».
Документ признан утратившим силу в соответствии с подпунктом «г» пункта 17 Правил разработки, утверждения, опубликования, изменения и отмены сводов правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 № 624, а также в целях актуализации нормативных документов по пожарной безопасности.